Commissievergadering

De commissievergadering is bedoeld om te komen tot een advies van de commissie over de geagendeerde onderwerpen. Dit advies komt tot stand door het delen van de verschillende fractiestandpunten. Afgesproken is dat het in principe niet is toegestaan tijdens de commissievergadering nog vragen te stellen. Vragen aan het college naar aanleiding van de verschillende agendapunten die uiterlijk vijf werkdagen voorafgaand aan de vergadering bij de griffie zijn ingediend, worden uiterlijk twee werkdagen voor de vergadering beantwoord.

Bij aanvang van de vergadering stelt de commissie de agenda definitief vast. Dat kan betekenen dat de volgorde van het behandelen van agendapunten wordt gewijzigd. Aanleiding hiervoor kan zijn dat zich voor een agendapunt insprekers hebben gemeld of dat voor een bepaald agendapunt juist veel publiek aanwezig is.

Commissieleden kunnen het college over actuele zaken ter verantwoording roepen. De vragen voor dit agendapunt moeten uiterlijk twee werkdagen voorafgaand aan de vergadering bij de griffie zijn ingediend. Bij de vragen moet gemotiveerd worden aangegeven wat het spoedeisende karakter van de vraagstelling is, waardoor beantwoording tijdens de vergadering gewenst is. Over de antwoorden kan geen discussie worden gevoerd.

Commissieleden kunnen tot twee werkdagen voorafgaand aan de vergadering verzoeken tot wijziging van de besluitenlijst bij de griffie indienen.

De voorzitter, dan wel het college kunnen mededelingen doen. Over een mededeling kan geen discussie worden gevoerd.

Het gaat om zaken, die (nog) niet aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd, maar waar van de commissie een richtinggevende uitspraak wordt gevraagd. Deze uitspraak wordt verkregen door het uitwisselen van de fractiestandpunten.

In oktober 2023 heeft de initiatiefnemer een gewijzigd plan ingediend waarbij zowel appartementen als een uitbreiding van het huidige Hotel de Borgh sprake is. Dit betreft een scopewijziging ten aanzien van de oorspronkelijke principeverzoek uit 2020. Wij hebben in de vergadering van 6 februari ingestemd met deze scopewijziging.
De gemeente staat positief ten opzichte van het in oktober 2023 ingediende plan. Aandachtspunt is vooral de impact op de openbare ruimte, denk hierbij aan parkeren, groen en waterretentie. Deze aspecten worden in de initiatieffase verder uitgewerkt. Het toevoegen van een divers aanbod koopappartementen geeft een gewenste aanvulling op het woningaanbod en de uitbreiding van Hotel de Borgh beoogd een positief effect op het zakelijke- en recreatieve toerisme in de gemeente Moerdijk.
De gemeenteraad wordt gevraagd het startdocument, met daarin de kaders voor het haalbaarheidsonderzoek, vast te stellen.

Voorgesteld besluit
Het ‘Startdocument P209 Startdocument IJshof / De Borgh’ vast te stellen.

Op 10 januari 2023 heeft de gemeente ingestemd met het onderzoeken van de mogelijke woningbouw ontwikkeling nabij de Markweg in Standdaarbuiten. Deze instemming is gebaseerd op het door Jansen Bouwontwikkeling BV voorgestelde schetsontwerp met bijhorende woningbouwprogramma, welke beiden dienen als uitgangspunt voor het haalbaarheidsonderzoek.
De locatie ligt buiten stedelijk gebied en heeft een agrarische bestemming waarop geen woningbouwontwikkeling mogelijk is. Alvorens het schetsontwerp verder uit te werken en te toetsen op ruimtelijke, financiële en maatschappelijke haalbaarheid moet in overleg worden gegaan met de provincie Noord-Brabant.
Het startdocument vormt de eerste stap in de ontwikkeling van het gebied. Met het startdocument gaat het project van de intake naar de initiatieffase. In deze fase wordt gekeken naar haalbaarheid van het stedenbouwkundig ontwerp en de projectexploitatie.
De raad wordt gevraagd het startdocument vast te stellen.

1. Het Startdocument Groenvliet Standdaarbuiten vast te stellen;

Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Vanaf dat moment heeft de gemeente Moerdijk een Omgevingsplan van rechtswege. Dit bestaat uit alle geldende bestemmingsplannen, wijzigingsplannen en beheersverordeningen die op 1 januari 2024 in de gemeente golden. In de Omgevingswet is bepaald dat gemeenten tot 1 januari 2032 de tijd hebben om een gebiedsdekkend Omgevingsplan op te stellen dat voldoet aan de eisen die de wet daaraan stelt. In het Transitieplan Gebiedsdekkend Omgevingsplan is beschreven hoe, met de kennis van nu, de komende jaren worden gebruikt om aan deze eis te voldoen. De gemeenteraad neemt kennis van dit plan en de daarin voorgestelde stappen. De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met het gebruiken van de volledige overgangsperiode tot 2032 om tot een Gebiedsdekkend Omgevingsplan te komen.

In te stemmen met het gebruiken van de volledige overgangsperiode tot 2032 om tot een Gebiedsdekkend Omgevingsplan te komen.

De gemeente Moerdijk heeft een forse woningbouwopgave om op korte en langere termijn in voldoende mate in betaalbare huisvesting te voorzien. Om tijdig aan de behoefte te kunnen voldoen is daarbij de keuze gemaakt om de integrale gebiedsontwikkeling Zevenbergen Oost versneld op te pakken en daarin minimaal 1000 woningen te gaan realiseren. Daarnaast heeft de gebiedsontwikkeling Zevenbergen Oost tot doel te komen tot de afronding van de gebiedsontsluitingsweg Zuidrand door middel van de aanleg van de Verlengde Zuidrand inclusief Spoortunnel (Zuidrandtunnel) en op termijn de tweezijdige oriëntatie van het NS Station Zevenbergen.
Ten behoeve van dit deelgebied Markvelden Noord, maar ook voor de infraprojecten Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel is een bestemmingsplan opgesteld (met bijbehorende besluiten).
Het ontwerpbestemmingsplan heeft samen met het benodigde ontwerpbesluit hogere waarden (Wet geluidhinder) met ingang van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn drie zienswijzen op het bestemmingsplan ingediend. De zienswijzen gericht tegen ontwerpbestemmingsplan hebben op onderdelen geleid tot wijzigingen in het ontwerpbestemmingsplan. Daarnaast is ook sprake van een aantal ambtshalve wijzigingen. Om die reden wordt het bestemmingsplan gewijzigd ter vaststelling aangeboden.

Voorgesteld besluit
1. de ontvangen zienswijzen inzake het ontwerpbestemmingsplan ‘Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel’ ontvankelijk te verklaren;
2. in te stemmen met de Nota van beantwoording Zienswijzen Bestemmingsplan ‘Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel’ (incl. de Staat van wijzigingen);
3. het ontwerpbestemmingsplan ‘Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel’ te Zevenbergen, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie “NL.IMRO.1709.BPZBMarkveldenN-BP30” gewijzigd vast te stellen met inachtneming van de Staat van wijzigingen;
4. het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan ‘Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel’ de navolgende planidentificatie te geven: NL.IMRO.1709.BPZBMarkveldenN-BP40;
5. ten behoeve van het bestemmingsplan ‘Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel’ geen exploitatieplan vast te stellen.

Door veranderde kaders op gebied van wetgeving, beleid en gemeentelijke toekomstvisie is een herziening van het gemeentelijke kostenverhaal wenselijk. Het kostenverhaal is van toepassing op activiteiten (voornamelijk nieuwbouwontwikkelingen) die resulteren in door de gemeente te maken kosten (gebiedseigen en gebiedsoverstijgend). Deze kosten kan de gemeente verhalen op de initiatiefnemers van deze activiteiten. De Nota kostenverhaal is het logische gevolg van de op 1 januari 2024 in werking getreden Omgevingswet en de op 14 december 2023 door uw raad vastgestelde Omgevingsvisie 2040.De raad wordt gevraagd de nota kostenverhaal vast te stellen.

De raad voor te stellen:
1. De Nota Kostenverhaal vast te stellen.
2. Het college opdracht te geven tot de uitwerking van het investeringsprogramma Ruimtelijke Ontwikkeling en deze jaarlijks te actualiseren.

Het college informeert de commissie over actuele zaken die spelen binnen samenwerkingsverbanden waar de gemeente in deelneemt. Het college informeert de commissie met name over standpunten van het college namens de gemeente Moerdijk met betrekking tot hetgeen in bestuursvergaderingen aan de orde is geweest. De agenda’s van de gehouden vergadering zijn als bijlage aan de commissieagenda toegevoegd.