Raadsvergadering

• Ingekomen stukken 18 KB

1. De ingediende zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan Kop Roode Vaart ontvankelijk te verklaren;
2. In te stemmen met de inhoud van de bij dit voorstel behorende “Nota van zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan Kop Roode Vaart d.d. 28 oktober 2022”;
3. Op basis van de Nota zienswijzen de ingediende zienswijzen ongegrond te verklaren;
4. Op dit bestemmingsplan de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren;
5. Het ontwerpbestemmingsplan Kop Roode Vaart (planidentificatie NL.IMRO.1709.ZBKopRV-BP30) op basis van de ambtshalve wijzigingen zoals opgesomd in hoofdstuk 3 (pagina 7) van de “Nota van zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan Kop Roode Vaart d.d. 28 oktober 2022” gewijzigd vast te stellen;
6. Ten behoeve van het bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen;
7. De planidentificatie van het bestemmingsplan te wijzigen van NL.IMRO.1709.ZBKopRV-BP30 naar NL.IMRO.1709.ZBKopRV-BP40.

(Publieks)Samenvatting
Voor de woningbouwontwikkeling Kop Roode Vaart is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Het ontwerp hiervan heeft vanaf 15 juni voor de periode van 6 weken ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn 2 zienswijzen ingediend. In de Nota van zienswijzen zijn deze reacties samengevat en voorzien van een antwoord. De zienswijzen leiden niet tot wijzigingen in het bestemmingsplan. Wel worden ambtshalve een aantal wijzigingen voorgesteld, zodat de regelingen met betrekking tot geluid uit op 14 juli 2022 vastgestelde Paraplubestemmingsplan geluid bedrijventerrein Molengors overgenomen worden. Het opnemen van regels op het gebied van geluid in een bestemmingsplan is onder de Wet ruimtelijke ordening niet mogelijk. Daarom besluit de gemeenteraad op dit plan de Crisis- en herstelwet op dit plan van toepassing te verklaren.

1. De kadevernieuwing te betrekken bij de scope van het project Waterfront Moerdijk;
2. Voor deze kadevernieuwing een krediet beschikbaar te stellen van € 2.640.000;
3. Een afschrijvingstermijn te hanteren voor de kadevernieuwing van 50 jaar;
4. De kapitaallasten van het krediet kadevernieuwing als volgt te dekken:
   a. De kapitaallasten van € 52.800 in 2024 te dekken uit de in de stelpost nieuw beleid, specifiek voor dit onderwerp geoormerkte middelen en het restant van € 6.600 vrij te laten vallen ten gunste van het begrotingsresultaat 2024;
   b. De kapitaallasten van € 105.600 in 2025 en volgende jaren te dekken uit de in de stelpost nieuw beleid, specifiek voor dit onderwerp geoormerkte middelen en het restant van
   € 13.200 vrij te laten vallen ten gunste van het begrotingsresultaat 2025 en volgende jaren;
5. Met betrekking tot het te activeren bedrag van € 613.000 voor de havenherinrichting als volgt in de dekking te voorzien:
   a. De afschrijvingslast van € 12.260 in 2025 en € 24.520 in 2026 en volgende jaren te dekken uit de middelen in de reserve Maatschappelijk Nut, onderdeel ‘Waterfront Moerdijk’;
   b. De rentelast van € 6.130 in 2025 en € 12.260 in 2026 en volgende jaren te verwerken binnen een sluitende meerjarenbegroting 2025 en volgende jaren;
6. Het eerder beschikbaar gestelde krediet voor Waterfront Moerdijk te verlagen met € 76.000 en dit
   bedrag vanuit de reserve Maatschappelijk Nut over te hevelen naar de algemene reserve;
7. De projectexploitatie voor de onderdelen kadevernieuwing en havenherinrichting vast te stellen;
8. De projectexploitatie (in de vorm van een grondexploitatie) voor de onderdelen woningbouw westzijde en dijkaanpak vast te stellen, hiertoe een budget beschikbaar te stellen van
   € 7.717.000 en deze kosten te dekken uit:
   a. de te verwachten opbrengsten uit grondverkoop van € 1.897.000;
   b. de reserve LPM-gelden tot een bedrag van € 5.252.000;
   c. de algemene reserve tot een bedrag van € 568.000;
9. De bedragen onder 8b en 8c toe te voegen aan de verliesvoorziening grondexploitaties;
10. Af te zien van de bijdragen aan de reserve Bovenwijkse Voorzieningen en reserve Ruimtelijke Ontwikkeling;
11. Het onderhoudsniveau van de haven te verhogen naar niveau A en deels niveau B conform de tekening uit de bijlage;
12. De verwachte structurele meerkosten voor het beheer en onderhoud á € 24.620 met ingang van 2025 te verwerken binnen een sluitende meerjarenbegroting 2025 en volgende jaren.

Het wijzigen van het omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders als het betrekking heeft op de hernummering van de regels.

Publiekssamenvatting
Op 16 december 2021 heeft de gemeenteraad middels een delegatiebesluit reeds besloten om onder voorwaarden het vaststellen van een omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. Het ging daarbij over de volgende onderwerpen:

1. Delegatie van de bestaande wijzigingsbevoegdheden onder de Omgevingswet.
2. Delegatie van het vertalen van verleende omgevingsvergunningen in afwijking van het omgevingsplan.
3. Delegatie van het vertalen van beleidsregels van de gemeenteraad in het omgevingsplan.
4. Het onder voorwaarden delegeren van nieuwe ontwikkelingen.
5. Het delegeren van het nemen van een voorbereidingsbesluit.
   In lijn met dit delegatiebesluit wordt ook het besluit tot hernummering van de regels toegevoegd.

De verordening maatschappelijke ondersteuning vaststellen

1. Het bestaande budget voor de aanpak energiearmoede op te hogen met € 293.645 inclusief BTW voor de ondersteuning van huishoudens (huurders en eigenaar-bewoners) die kampen met energiearmoede voor het treffen van maatregelen voor  verlaging van de energierekening.
2. Een budget beschikbaar stellen van € 142.147 voor een lokale isolatieaanpak om het isoleren van woningen met energielabel E, F en G te stimuleren.
3. De lasten te dekken middels de aanvullende specifieke uitkering van het Ministerie van BZK van € 435.792.

(Publieks)Samenvatting
Op 20 januari 2022 heeft de gemeente Moerdijk een beschikking ontvangen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor de toekenning van een specifieke uitkering van € 293.645 voor de aanpak van energiearmoede. Op 29 juni 2022 heeft de gemeente Moerdijk een wijziging van deze beschikking ontvangen van het ministerie van BZK. De vorige specifieke uitkering wordt aangevuld met € 293.645 voor de aanpak energiearmoede en € 142.147 voor een lokale
isolatieaanpak. De totale bijdrage komt hiermee op een bedrag van € 729.437. De bestedingsvoorwaarden voor de inzet van de middelen en de indicatoren zijn gelijk aan de voorwaarden die in de eerdere beschikking zijn opgenomen, met uitzondering van de bestedingstermijn, deze is inmiddels verlengd tot 31 december 2024. Het college vraagt de raad om de extra ontvangen rijksbijdrage van € 435.792 beschikbaar te stellen voor activiteiten om huishoudens met een laag inkomen te ondersteunen bij het verlagen van hun energierekening, en om het isoleren van woningen met een slecht energielabel te stimuleren. De gemeente zal deze activiteiten ontwikkelen en uitvoeren vóór 1 januari 2025, en werkt hiervoor samen met woningbouwcorporaties, lokale maatschappelijke organisaties en andere gemeenten in de regio.

Het college toestemming te verlenen in te stemmen met de door het bestuur van de Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) voorgestelde 8e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking West-Brabant.

1. De begroting 2022 te wijzigingen, waarbij de mutatie per programma overeenkomt met de
toelichting per programma in de 2e
 bestuursrapportage 2022 en de programmatotalen na wijziging
als volgt vast te stellen:
(Bedragen x € 1.000) (-/- is voordelig)
Begroting 2022
huidig (08-09-22)
Wijziging 2e
bestuursrapportage
Begroting 2022
na wijziging
Baten en lasten programma 1 341 -14 327
Baten en lasten programma 2 24.660 14.885 39.545
Baten en lasten programma 3 7.782 144 7.926
Baten en lasten programma 4 32.856 -753 32.103
Baten en lasten programma 5 -60.777 -7.788 -68.565
Saldo van baten en lasten 4.862 6.474 11.336
Resultaat voor bestemming 4.862 6.474 11.336
Reservemutaties programma 1 82 0 82
Reservemutaties programma 2 -770 -14.608 -15.378
Reservemutaties programma 3 -3.000 172 -2.828
Reservemutaties programma 4 -963 1.684 721
Reservemutaties programma 5 -1.317 -26 -1.343
Resultaat na bestemming -1.106 -6.304 -7.410
2. Onderstaande eerder beschikbaar gestelde kredieten aan te passen:
a) Het krediet staalhouten bruggen 2020 te verhogen met € 31.000 i.v.m. bijkomende
onvoorziene werkzaamheden aan 7 bruggen.
b) Zowel de lasten als de baten binnen het krediet windpark Oud-Dintel te verhogen met
€ 29.000 voor maatregelen in de ecologische verbindingszone en de daarvoor ontvangen
subsidie.
3. a) De middelen die vanuit het rijk zijn ontvangen voor de implementatie van de omgevingswet
(€ 436.000) te storten in de reserve meerjarige uitgaven van incidentele aard.
b) Het budget voor de implementatie van de omgevingswet te verhogen met € 436.000.
4. a) Het saldo van alle kosten en opbrengsten in het kader van de opvang van Oekraïense
vluchtelingen te verrekenen met de daarvoor ingestelde bestemmingsreserve.
b) De naam van deze bestemmingsreserve te wijzigen van ‘’reserve opvang vluchtelingen’’ naar
‘’reserve opvang nieuwkomers’’.
5. Het overtollige saldo van de reserve aanpassing hal gemeentehuis (€ 221.000) toe te voegen aan
de algemene reserve.
6. a) De in de reserve centrumplan Zevenbergen ondergebrachte rijksbijdrage in te zetten ter dekking
van de gedane investeringen in het centrumplan Zevenbergen.
b) De reserve centrumplan Zevenbergen vervolgens op te heffen.
7. De meerjarige effecten die voortkomen uit de actualisatie van de grondexploitaties voor de jaren
2023 (€ 16.000 voordelig), 2024 (€ 32.000 voordelig) en 2025 (€ 132.000 nadelig) ten gunste / ten
laste te brengen van het begrotingsresultaat in die jaren.
8. In te stemmen met de volgende reservemutaties bij het opstellen van de jaarrekening 2022:
a) Het saldo van lasten en baten van de meerjarige uitgaven van incidentele aard in 2022 te
onttrekken uit / toe te voegen aan de reserve meerjarige uitgaven van incidentele aard.
b) Het saldo van lasten en baten van het project geluidsmaatregelen HSL-Zuid te onttrekken uit /
toe te voegen aan de reserve geluidsanering HSL-Zuid.
c) Het saldo van de geraamde toevoeging op basis van het onderwijshuisvestingsplan en de
werkelijke kapitaallasten en overige uitgaven voor inrichting/tijdelijke huisvesting t.b.v. het
onderwijs in 2022 te onttrekken uit / toe te voegen aan de reserve huisvesting onderwijs.
d) De algemene reserve aan te wenden gelijk aan het bedrag dat in 2022 wordt besteed aan die
specifieke onderwerpen waarvoor eerder door uw raad in dekking vanuit de algemene reserve
is voorzien.
e) Op basis van de werkelijke hoogte van de winstnemingen van de grondexploitaties het daarmee
corresponderende deel te storten in de reserve Grondexploitaties.
f) De reserve sociaal domein aan te wenden gelijk aan het bedrag dat in 2022 wordt besteed aan
die specifieke onderwerpen waarvoor eerder door uw raad in dekking vanuit de reserve sociaal
domein is voorzien.
g) De bruto reserves aan te wenden gelijk aan de afschrijvingslasten die in 2022 verantwoord
worden voor die specifieke afgesloten investeringen met economisch nut waarvoor eerder door
uw raad in dekking vanuit de bruto reserves is voorzien.
h) De afschrijvingslasten van afgesloten investeringen maatschappelijk nut in 2022 te dekken door
een onttrekking uit de reserve maatschappelijk nut.
i) De afschrijvingslasten van de investeringen voor het centrumplan Zevenbergen op de volgende
wijze te dekken:
a) Onderdeel Haven: de afschrijvingslasten te dekken uit de reserve heropening Roode Vaart.
b) Onderdeel Markt: de afschrijvingslasten te dekken uit de reserve maatschappelijk nut.
j) De kosten voor geluidsaneringsmaatregelen in 2022 te dekken uit de reserve
geluidsaneringsmaatregelen.
k) De aankoopkosten die boven de taxatiewaarde uitkomen van de strategische verwervingen in
2022 te dekken uit de reserve strategische verwervingen.
l) De in 2022 ontvangen bijdragen voor bovenwijkse voorzieningen en ruimtelijke ontwikkeling te
storten in de reserves bovenwijkse voorzieningen en ruimtelijke ontwikkeling.

Begin november 2022 is de 2e  bestuursrapportage 2022 aan de gemeenteraad aangeboden. In deze
bestuursrapportage wordt voorgesteld een aantal mutaties ten opzichte van de huidige begroting 2022
door te voeren.
De financiële mutaties laten een voordeel zien van € 6.304.000. Afgezet tegen het huidige (verwachte)
begrotingsresultaat van € 1.106.000 voordelig, leiden deze mutaties na vaststelling door de
gemeenteraad tot een op dit moment geschat voordelig rekeningresultaat 2022 van € 7.410.000.
Bij de 2e  bestuursrapportage 2022 wordt ook voorgesteld een aantal mutaties in kredieten en reserves
door te voeren en een aantal algemene besluiten te nemen ten aanzien van de inzet (aanwendingen en
toevoegingen) van reserves bij de jaarrekening 2022.

1. Over te gaan tot vaststellen van de nota grondbeleid met de daarbij behorende bijlagen;
2. Akkoord te gaan met het extern laten uitwerken van een nieuwe nota kostenverhaal gekoppeld aan de invoering van de omgevingswet 2023 ten bedrage van c.a. € 50.000,- ;
3. Akkoord te gaan met een budget van c.a. € 20.000 voor het reorganiseren van het grondbeleid omtrent volkstuinencomplexen, jachtvergunningen, visrechten en vereenvoudiging van snippergroen.

Het grondbeleid van de gemeente Moerdijk is dienstbaar aan vele andere beleidsterreinen en vormt het instrumentarium om ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk te maken. Het grondbeleid wordt vastgelegd in deze nota grondbeleid. In dit document stelt de gemeenteraad de kaders vast waarbinnen het college van B&W en de ambtelijke organisatie het grondbeleid uitvoeren. Moerdijk staat, zoals alle Nederlandse gemeenten, voor grote opgaven waarvoor in de fysieke leefomgeving ruimte moet worden gecreëerd. Hierbij valt te denken aan de energietransitie, klimaatadaptatie, wonen en leefbaarheid. Deze actuele vraagstukken vragen om een passend grondbeleid. Het grondbeleid moet de gemeente in staat stellen om tijdig en adequaat te kunnen inspelen op bestaande en nieuwe opgaven. Hierbij wordt opgemerkt dat grondbeleid geen doel op zich is, maar een middel om de door de gemeente gewenste ruimtelijke en maatschappelijke doelstellingen te realiseren.

het ontwerpbestemmingsplan “Koningin Julianastraat 25”, zoals vervat in de bestandenset met planidentificatie “NL.IMRO.1709.FNKonJulianastr25-BP30” ongewijzigd vast te stellen;

1. ten behoeve van het bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen;
2. de planidentificatie van het bestemmingsplan te wijzigen van NL.IMRO.1709.FNKonJulianastr25-BP30 naar NL.IMRO.1709.FNKonJulianastr25-BP40.

Publiekssamenvatting
Het plangebied is gelegen aan de Koningin Julianastraat 13 en 25 in het zuidoosten van Fijnaart. In het verleden was hier de Julianaschool gevestigd. De school is in 2016 naar de Prinses Irenestraat verhuisd, sinds 2019 staat het gebouw leeg. Inmiddels is het gebouw, onder ecologische begeleiding, begin 2022 gesloopt. Het plan beoogt de realisatie van 4 twee-onder-één-kapwoningen, 8 aaneengebouwde woningen en 10 appartementen. Het vigerende bestemmingsplan maakt de gewenste ontwikkeling op deze locatie niet mogelijk. Om deze reden is er een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk. Het plan is nader uitgewerkt en vertaald in een bestemmingsplan ‘Koningin Julianastraat 25’. Het bestemmingsplan stelt regels aan de beoogde woningbouwontwikkeling en onderbouwt deze middels milieutechnische en beleidsmatige overwegingen. Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Koningin Julianastraat 25’ heeft van 23 juni tot en met 3 augustus 2022 ter inzage gelegen. In deze periode is er één inspraakreactie ingediend op het plan. Deze inspraakreactie en de ingediende wettelijke vooroverleg reacties door de instanties hebben niet geleid tot een wijziging in het bestemmingsplan. Wel wordt er een ambtshalve wijziging doorgevoerd in het plan die betrekking heeft op het toevoegen van een bijlage. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 8 september tot en met 19 oktober 2022 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn er geen zienswijzen op het bestemmingsplan ingediend. Ook zijn er geen ambtshalve wijzigingen nodig. Daarom wordt het bestemmingsplan ongewijzigd ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. Na vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad start de periode van 6 weken waarin beroep bij de Raad van State kan worden ingesteld. Publicatie zal plaatsvinden via de Moerdijkse bode, het Gemeenteblad en de gemeentelijke website. Het bestemmingsplan zal volgens de wettelijke eisen gepubliceerd worden op www.ruimtelijkeplannen.nl en ter inzage worden gelegd bij de receptie van het gemeentehuis.

In te stemmen de met de volgende verordeningen;
1. verordening onroerende-zaakbelastingen Moerdijk 2023;
2. verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Moerdijk 2023;
3. verordening rioolheffing Moerdijk 2023;
4. legesverordening Moerdijk 2023;
5. verordening lijkbezorgingsrechten Moerdijk 2023;
6. verordening marktgeld Moerdijk 2023;
7. verordening toeristenbelasting Moerdijk 2023;
8. verordening watertoeristenbelasting Moerdijk 2023;
9. verordening reclamebelasting Fijnaart 2023;
10. verordening reclamebelasting Klundert 2023;
11. verordening reclamebelasting Zevenbergen 2023;
12. Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen Moerdijk 2023.

• Motie vreemd D66 -braakliggend terrein Fijnaart 70 KB