Raadsvergadering

De gemeenteraad stelt de agenda ongewijzigd vast.

De gemeenteraad stelt de besluitenlijst van de vergadering van 11 mei 2017 ongewijzigd vast.

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. In te stemmen met de toetreding van de gemeente Tholen tot de Gemeenschappelijke Regeling ICT samenwerking West-Brabant-West (GR ICT WBW).
2. In te stemmen met de eerste wijziging van de GR ICT WBW in verband met de toetreding van de gemeente Tholen.
3. Ten aanzien van de 1e begrotingswijziging ICT WBW 2017 en 2018 geen zienswijze in te dienen op de 1e begrotingswijziging ICT WBW 2017 en 2018

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. Geen zienswijze in te dienen op de concept meerjarenbegroting ICT WBW 2018-2021.
2. ln de begroting 2018 van de gemeente Moerdijk een bijdrage aan de ICT-WBW op te nemen van € 711.032

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. Geen zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2018 gemeenschappelijke regeling Nazorg gesloten stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen (GR Nazorg), aangezien:
   a. de financiële risico’s voor de gemeente als één van de 12 eigenaar gemeenten acceptabel zijn en de begroting sluitend is;
   b. de gemeenschappelijke regeling op juiste wijze zorgdraagt voor het beheren van het vermogen van de gemeenschappelijke regeling en het technisch beheer van de stortplaatsen.
2. In de begroting 2018 van de gemeente Moerdijk een bijdrage aan de GR Nazorg op te nemen van € 38.785,-.

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten geen zienswijze in te brengen tegen de conceptbegroting 2018 van de Gemeenschappelijke Regeling Havenschap Moerdijk.

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. Als zienswijze van de gemeente Moerdijk bij het Algemeen Bestuur van het WBA op de herziene begroting 2017 en de ontwerpbegroting 2018 van het WBA het volgende naar voren te brengen:
   a. In de begrotingen is op de post Conservering en toegankelijkheid extra budget opgenomen voor digitalisering, bedoeld voor participatie in o.a. landelijke projecten, zonder dat hiertoe (voor zover bij de gemeente bekend) door het bestuur expliciet is besloten. Dit strookt niet met de richtlijn om de begroting te baseren op het bestaande beleid.
   b. Wij zien het als te voorbarig om in de meerjarenramingen het jaarlijks budget voor het E-depot te maximeren op € 180.000, terwijl op dit moment nog onvoldoende inzicht bestaat in (de ontwikkeling van) deze kosten.
   c. De begroting 2018 voldoet niet op alle punten aan de nieuwe richtlijnen ingevolge het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV), o.a. de indeling naar taakvelden en de verplichte financiële kengetallen ontbreken. Nadrukkelijk verzoek is om de eerstvolgende begroting (2019) volledig conform de BBV-richtlijnen op te stellen.
   d. De begroting wijkt op enkele punten af van de richtlijnen zoals die door de gemeente vooraf zijn aangegeven. Met name wat het opnemen van nieuw beleid betreft (zie ook punt 1). Daarnaast is bij het indexeren van de kostenramingen een ander percentage gebruikt dan in de richtlijnen is genoemd. Nadrukkelijk verzoek is in de toekomst de richtlijnen te volgen of bij afwijking er van dit goed te motiveren.
2. De aangewezen vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur op te dragen deze uitgangspunten nadrukkelijk aan de orde te stellen bij de behandeling van de herziene begroting 2017 en de begroting 2018 in het Algemeen Bestuur en alles in het werk te stellen een meerderheid voor deze zienswijze te bereiken.
3. In de begroting van 2018 van de gemeente Moerdijk een bijdrage aan de GR WBA € 242.680 op te nemen.

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. Als zienswijze van de gemeente Moerdijk op de begroting 2018 bij het Algemeen Bestuur (AB) van de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB) het volgende naar voren te brengen:
   a. Algemeen: De raad gaat er vanuit dat het bestuur de in de Nota verbonden partijen afgesproken termijnen in acht neemt. Concreet: kaderbrief voor 1 februari; ontwerpbegroting en (ontwerp)jaarrekening voor 15 april; termijn voor het indienen van zienswijzen t/m 30 juni.
   b. De opgevoerde opbrengst aan Sociaal Beleidskader (SBK)-toelagen voor zover deze de voormalige RMD-gemeenten betreft niet te accepteren, dit in afwachting van de uitspraak in de hierover lopende arbitragezaak.
   c. De in de ontwerpbegroting verwerkte uitbreiding van de vaste formatie pas te implementeren na een grondige analyse van potentiële risico’s verbonden aan nieuwe ontwikkelingen, zoals de invoering van de Omgevingswet en de Midden en West-Brabant (MWB)-norm, om toekomstige overbezetting te voorkomen.
   d. Akkoord te gaan met de wijze waarop de coördinatie-uren nu in de begroting 2018 zijn verwerkt, maar er voor 2019 van uit te gaan dat een beter uitgewerkt voorstel zal worden voorgelegd aan de deelnemers.
   e. De raad vraagt in deze zienswijze ook aandacht voor de inzichtelijkheid van het besluitvormingsproces van uw orgaan, niet alleen voor de deelnemers maar ook voor burgers. Met het oog daarop zouden de bestuurlijke stukken van uw regeling algemeen toegankelijk moeten zijn via uw website. Wij verzoeken u daarom – voor zover u dat niet al doet - in elk geval de volgende stukken te publiceren op uw website:
   i. statuten (de gemeenschappelijke regeling);
   ii. samenstelling van de bestuurlijke organen;
   iii. jaarstukken (kaderbrief, begroting en jaarrekening e.d.);
   iv. agenda’s en stukken van de vergaderingen van het algemeen bestuur (voor zover openbaar).
   Wij zijn ons er van bewust dat met name dit laatste een extra administratieve last voor u betekent, maar zijn er van overtuigd dat dit een minimale hedendaagse voorwaarde is voor transparantie van het bestuur, wat in het belang is van iedereen.
   f. Tenslotte: de raad gaat er vanuit dat het bestuur de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat de raad hierover wordt geïnformeerd, met daarbij een verantwoording aan welke onderdelen van zijn zienswijze is tegemoetgekomen en aan welke onderdelen niet en waarom.
2. De aangewezen vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur op te dragen deze uitgangspunten nadrukkelijk aan de orde te stellen bij de behandeling van de begroting 2018 in het Algemeen Bestuur en alles in het werk te stellen een meerderheid voor deze zienswijze te bereiken;
3. In de begroting 2018 van de gemeente Moerdijk een bijdrage aan de OMWB op te nemen van
   € 1.812.000,-.

De gemeenteraad heeft 21 stemmen van OM, CDA, VVD, PvdA, CU, GL en ML voor en de 2 stemmen van de SP tegen besloten:

1. Als zienswijze van de gemeente Moerdijk op deze begrotingswijziging bij het algemeen bestuur van het Werkplein Hart van West-Brabant het volgende naar voren te brengen:
   a) Wij gaan ervan uit dat in het vervolg begrotingen en/of bestuursrapportages tot stand komen in afstemming met WVS-Groep. Aantallen leerwerktrajecten, deelnemers en beschut werk zijn dan realistisch, afgestemd en afgesproken met WVS-Groep. Ook de gebruikte terminologie is op elkaar afgestemd.
   b) We verwachten van het Werkplein dat alles in het werk wordt gesteld om de ambitie tot het beheersen van de uitkeringslasten binnen het totaal van het rijksbudget BUIG te realiseren.
   c) Mocht onverhoopt toch een overschrijding van de uitkeringslasten optreden en er een beroep gedaan kan worden op de vangnetregeling (bij het Rijk), dan verwachten we dat het Werkplein voldaan heeft aan de gestelde eisen van deze regeling.
   d) Er dienen concrete prestatieafspraken voor doelgroep B in het kader van arbeidsinpassing opgenomen te worden in de begroting.
   e) We verwachten van het Werkplein dat zij proactief handelen naar de kansen die de (huidige en toekomstige) arbeidsmarkt biedt. Daarbij verwachten we dat het Werkplein nieuw gevestigde bedrijven actief benadert (al dan niet in samenwerking met gemeenten) en inspeelt op de werkgelegenheidskansen die de topsectoren in West-Brabant (gaan) bieden.
   f) We verwachten van het Werkplein dat in toekomstige begrotingen de loonkosten conform de richtlijnen worden opgenomen in de meerjarenraming (geldende CAO, geen indexering, stijging voor periodieken en werkgeverslasten degelijk onderbouwd, dus niet een vast percentage op basis van aannames).
   g) Tenslotte: de raad gaat er vanuit dat het bestuur de gewijzigde begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat de raad hierover wordt geïnformeerd, met daarbij een verantwoording aan welke onderdelen van zijn zienswijze is tegemoetgekomen en aan welke onderdelen niet en waarom.
2. De aangewezen vertegenwoordiger in het algemeen bestuur op te dragen deze uitgangspunten nadrukkelijk aan de orde te stellen bij de behandeling van de gewijzigde begroting 2017 in het algemeen bestuur van Werkplein Hart van West-Brabant;
3. De financiële consequenties als gevolg van de gewijzigde programmabegroting 2017 GR ISD Werkplein Hart van West-Brabant te verwerken in de 2e bestuursrapportage 2017 van de gemeente Moerdijk.

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. Als zienswijze van de gemeente Moerdijk op de Programmabegroting 2018 bij het algemeen bestuur van het Werkplein Hart van West-Brabant het volgende naar voren te brengen:

• Wij gaan ervan uit dat in het vervolg begrotingen en/of bestuursrapportages tot stand komen in afstemming met WVS-Groep. Aantallen leerwerktrajecten, participanten en beschut werk zijn realistisch, afgestemd en afgesproken met WVS. Ook de gebruikte terminologie is op elkaar afgestemd;
• Wij gaan ervan uit dat in het vervolg de begrotingen en jaarrekeningen tijdig vóór 15 april ingediend worden, binnen de termijnen zoals in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen én de nota Verbonden Partijen is opgenomen;
• We verwachten van het Werkplein dat alles in het werk wordt gesteld om de ambitie tot het beheersen van de uitkeringslasten binnen het totaal van het rijksbudget BUIG te realiseren;
• Mocht onverhoopt toch een overschrijding van de uitkeringslasten optreden en er een beroep gedaan kan worden op de vangnetregeling, dan verwachten we dat het Werkplein voldaan heeft aan de gestelde eisen van deze regeling;
• Er dienen concrete prestatieafspraken voor doelgroep B in het kader van arbeidsinpassing opgenomen te worden in de begroting;
• We verwachten van het werkplein dat zij proactief handelen naar de kansen die de (huidige en toekomstige) arbeidsmarkt biedt. Daarbij verwachten we dat het Werkplein nieuw gevestigde bedrijven actief benadert (al dan niet in samenwerking met gemeenten) en inspeelt op de werkgelegenheidskansen die de topsectoren in West-Brabant (gaan) bieden;
• We verwachten van het Werkplein dat in toekomstige begrotingen de loonkosten conform de richtlijnen worden opgenomen in de meerjarenraming (geldende CAO, geen indexering, stijging voor periodieken en werkgeverslasten degelijk onderbouwd, dus niet een vast percentage op basis van aannames);
• De raad vraagt in deze zienswijze ook aandacht voor de inzichtelijkheid van het besluitvormingsproces van uw orgaan, niet alleen voor de deelnemers maar ook voor burgers. Met het oog daarop zouden de bestuurlijke stukken van uw regeling algemeen toegankelijk moeten zijn via uw website. Wij verzoeken u daarom – voor zover u dat niet al doet - in elk geval de volgende stukken te publiceren op uw website:
  a. statuten (de gemeenschappelijke regeling);
  b. samenstelling van de bestuurlijke organen;
  c. jaarstukken (kaderbrief, begroting en jaarrekening e.d.);
  d. agenda’s en stukken van de vergaderingen van het algemeen bestuur (voor zover openbaar).
  Wij zijn ons er van bewust dat met name dit laatste een extra administratieve last voor u betekent, maar zijn er van overtuigd dat dit een minimale hedendaagse voorwaarde is voor transparantie van het bestuur, wat in het belang is van iedereen;
• Tenslotte: de raad gaat er vanuit dat het bestuur de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat de raad hierover wordt geïnformeerd, met daarbij een verantwoording aan welke onderdelen van zijn zienswijze is tegemoetgekomen en aan welke onderdelen niet en waarom.

2. De aangewezen vertegenwoordiger in het algemeen bestuur op te dragen deze uitgangspunten nadrukkelijk aan de orde te stellen bij de behandeling van de begroting 2018 in het algemeen bestuur van Werkplein Hart van West-Brabant;
3. In de begroting 2018 van de gemeente Moerdijk een bijdrage aan GR ISD Werkplein Hart van West-Brabant op te nemen van € 9.205.453.

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. Als zienswijze van de gemeente Moerdijk bij het algemeen bestuur van WVS-groep het volgende naar voren te brengen:
   a) De kaderbrief, ontwerpbegroting 2018 en de jaarrekening 2016 zijn tijdig ontvangen van de WVS-groep;
   b) De huidige werkwijze en opdracht hebben als basis gediend voor de thans voorliggende begroting. Conform afspraak heeft de WVS niet vooruit gelopen op besluitvorming over de herstructurering. Hierdoor komt de begroting mogelijk niet geheel overeen met de situatie die in 2018 aan de orde kan zijn. Zodra de bestuursopdracht herstructurering tot uitkomsten leidt kunnen de uitgangspunten gehanteerd in de nu voorliggende begroting wijzigen. Er wordt van WVS-groep verwacht dat zij door middel van een nieuwe begroting de gewijzigde verhoudingen vastlegt;
   c) Indien de WVS een herziene begroting voorlegt dan vragen wij daarin ook aandacht te be-steden aan de eigen visie en ambitie van de WVS rondom de herstructurering. Waarbij de uitkomsten van de herstructureringsopdracht vertaald worden in eigen concrete doelstel-lingen en acties, die bijdragen aan het realiseren van de ketenbrede doelstellingen van het Herstructureringsplan;
   d) In geval van een herziene begroting komt deze tot stand in gezamenlijkheid en in afstem-ming tussen de WVS, ISD en het Werkplein Hart van West-Brabant. Aantallen leerwerktra-jecten, participanten en beschut werk zijn realistisch, afgestemd en afgesproken met de ISD en het Werkplein Hart van West-Brabant. Ook de gebruikte terminologie is op elkaar afge-stemd;
   e) Nu wordt door de WVS uitgegaan van een LPO van de rijksbijdrage van 1,5% (in totaal 7 ton). Indien in de Meicirculaire rond het Participatiebudget deze LPO hoger of lager uitvalt, dan vragen wij het verschil tussen het geraamde bedrag (7 ton) en het toegekende bedrag te verrekenen met het rekeningresultaat. Bij de bestemming van het rekeningresultaat dient het eventueel nadelig verschil tussen de geraamde bijdrage van het rijk (Participatiewet) en de werkelijke bijdrage verrekend te worden met de algemene reserve. De gemeenten wordt een begrotingswijziging voorgelegd waarin alleen de gevolgen van de Meicirculaire worden weergegeven (wijziging van het bedrag per SE en de LPO). Indien het bedrag per SE significant afwijkt, dan verwachten we daar separate communicatie over zodat overlegd kan worden tot nadere stappen;
   f) Er zijn geen beheersmaatregelen geformuleerd bij de benoemde risico’s. Het is van belang vinger aan de pols te houden bij de risico’s. Het is omwille van de transparantie gewenst om een aantal risico’s en omstandigheden in de begroting WVS meer specifiek te benoemen, te monitoren en daarover in de kwartaalrapportages te rapporteren. Het gaat om de volgende onderdelen:

• Aantallen leerwerktrajecten
  - Aantallen beschut werk
  - Aantallen participanten
  De afspraken die gemaakt worden over aantallen leerwerktrajecten, participanten en beschut werk tussen de WVS en de ISD/Werkplein Hart van West-Brabant moeten getoetst worden aan de aantallen in de begroting. Als dit leidt tot afwijkingen, nadelen of grote voordelen verwachten we dat de WVS overlegt met de gemeenten over hoe hiermee om te gaan.
  g) De raad vraagt in deze zienswijze ook aandacht voor de inzichtelijkheid van het besluitvormingsproces van uw orgaan, niet alleen voor de deelnemers maar ook voor burgers. Met het oog daarop zouden de bestuurlijke stukken van uw regeling algemeen toegankelijk moeten zijn via uw website. Wij verzoeken u daarom – voor zover u dat niet al doet - in elk geval de volgende stukken te publiceren op uw website:
  a. statuten (de gemeenschappelijke regeling);
  b. samenstelling van de bestuurlijke organen;
  c. jaarstukken (kaderbrief, begroting en jaarrekening e.d.);
  d. agenda’s en stukken van de vergaderingen van het algemeen bestuur (voor zover openbaar).
  Wij zijn ons er van bewust dat met name dit laatste een extra administratieve last
  voor u betekent, maar zijn er van overtuigd dat dit een minimale hedendaagse
  voorwaarde is voor transparantie van het bestuur, wat in het belang is van iedereen;
  h) Tenslotte: de raad gaat er vanuit dat het bestuur de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat de raad hierover wordt geïnformeerd, met daarbij een verantwoording aan welke onderdelen van zijn zienswijze is tegemoetgekomen en aan welke onderdelen niet en waarom. Indien de meicirculaire rond de SW-gelden van het Participatiebudget grote financiële wijzigingen inhoudt wordt van WVS-groep verwacht dat zij dan een voorstel tot wijziging van de begroting aan de aangesloten gemeenten zal voorleggen.

2. De aangewezen vertegenwoordiger in het algemeen bestuur op te dragen deze uitgangspunten nadrukkelijk aan de orde te stellen bij de behandeling van de begroting 2018 in het algemeen bestuur van WVS-Groep;
3. In te stemmen met een gemeentelijke bijdrage aan WVS-groep van € 2.557,- per geplaatste Wsw-werknemer in 2018;
4. In de begroting 2018 van de gemeente Moerdijk een bijdrage aan WVS-Groep op te nemen van € 345.208.

De gemeenteraad heeft 21 stemmen van OM, CDA, VVD, PvdA, CU, GL en ML voor en de 2 stemmen van de SP tegen besloten:

1. Als zienswijze van de gemeente Moerdijk bij het Dagelijks Bestuur van de GR RWB (incl. REWIN) het volgende naar voren te brengen:
   a. Er wordt nadrukkelijk aandacht gevraagd om te anticiperen op landelijke/provinciale ontwikkelingen (onder andere de regionale impact van de Omgevingswet en initiatieven van provincie om per regio tot een zogenaamde versnellingsagenda te komen en tot samenvoeging van de GGA en RRO-tafels) die invloed kunnen hebben op het beleid en de activiteiten van de RWB in 2017, 2018 e.v.
   b. In het productplan van REWIN of anderszins zien we graag geformuleerd wat REWIN voor het extra beschikbaar gestelde geld (2017 en 2018) gaat opleveren.
   c. De mogelijk structurele doorwerking van resultaatbestemmingen en/of lasten als gevolg van de doorontwikkeling (bv Leisure ontwikkelfonds en de ondersteuning van het triple helix overleg) inzichtelijk te maken bij de aangekondigde begrotingswijziging. Deze wijziging volgt zodra meer zicht bestaat op de financiële gevolgen van de doorontwikkeling.
   d. Wij geven RWB in overweging om een (compacte set van) beleidsindicatoren te ontwikkelen en deze te koppelen aan de nieuwe ruimtelijk-economische agenda.
2. De aangewezen vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur op te dragen deze aandachtspunten nadrukkelijk aan de orde te stellen bij de behandeling van de begroting 2018 in het Algemeen Bestuur en alles in het werk te stellen een meerderheid voor deze zienswijze te bereiken;
3. In de begroting 2018 van de gemeente Moerdijk een bijdrage aan de RWB van € 231.551 (apparaatskosten en Rewin) op te nemen en daarnaast een bijdrage in het O&O-fonds van
   € 23.895.

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. Als zienswijze van de gemeente Moerdijk bij het Algemeen Bestuur van 6 juli 2017 het volgende naar voren te brengen:
   a. Instemmen met de begroting 2018, met uitzondering van het extra budget IKB à € 125.000,-. Voorgesteld wordt om eerst de resultaten 2017 af te wachten en eventueel een nadelig effect in de jaarrekening 2017 te verwerken.
   b. Opdracht aan de VRMWB om in 2017 met dekkingsvoorstellen te komen om de in de Kaderbrief 2018 en in de begroting 2018 opgenomen structurele kosten vanaf 2019 te dekken binnen de bestaande budgetten. Gelet op de rekeningresultaten in de afgelopen jaren lijkt hier ruimte voor te zijn.
   c. Opdracht aan de VRMWB om in 2017 te komen met een aangepast meerjarig investeringsplan waarbij de investeringen opnieuw zijn beoordeeld en weggezet in de tijd. Tevens bezien of het plafond van de reserve kapitaallasten nog gehandhaafd dient te blijven op 8,7 miljoen.
2. De aangewezen vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur op te dragen deze uitgangspunten nadrukkelijk aan de orde te stellen bij de behandeling van de begroting 2018 in het Algemeen Bestuur en alles in het werk te stellen een meerderheid voor deze zienswijze te bereiken;
3. In de begroting 2018 van de gemeente Moerdijk een bijdrage aan de veiligheidsregio MWB op te nemen van € 2.592.654.

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. In te stemmen met het indienen van de gezamenlijke zienswijze van De6-gemeenten op de ontwerpbegroting 2018 van de GGD West-Brabant:
   a) De raad gaat er vanuit dat het bestuur de in de Nota verbonden partijen afgesproken termijnen in acht neemt. De termijn voor het indienen van zienswijzen loopt t/m 30 juni in plaats van 23 juni.
   b) De raad gaat er vanuit dat de GGD vanaf 2019 een vastgestelde kadernota indient bij de raad. Pas bij de behandeling van de begroting, volgt de zienswijze van de raad.
   c) De raad gaat er vanuit dat de begroting 2019 is opgesteld conform de voorgeschreven onder-delen van het vernieuwde BBV.
   d) De raad gaat er vanuit dat de GGD met ingang van de begroting 2019 een begroting op basis van ongewijzigd beleid indient en dat de GGD bij eventuele begrotingsaanpassingen dit vol-gens de vastgestelde procedure van zienswijze en/of begrotingswijziging doet, indien sprake is van financiële gevolg voor de deelnemersbijdrage.
   e) De raad gaat vooralsnog akkoord met de door u gevraagde extra bijdrage voor infectieziekte-bestrijding. Dit doen wij voor een periode van 2 jaar (2018 en 2019). In de beleidsbegroting voor 2020 verwachten wij van u een voorstel op basis waarvan een besluit kan worden geno-men tot al dan niet verlenging van de duur van de beleidsintensivering.
   f) De raad gaat er van uit dat:

• de GGD-inzet voor kwetsbare burgers past binnen en aansluit bij het gemeentelijke beleid uit de Regionale en Stedelijke Kompassen;
• de GGD-inzet voor nieuwkomers en statushouders vanaf 2018 onderdeel uitmaakt van het GGD-basispakket;
• de GGD met een vraaggerichte, flexibele inzet en rolbewust meewerkt aan de transformatie binnen het Sociale Domein;
• de jeugdgezondheidszorg zich ten doel stelt om 100% van de 0 t/m 18-jarigen in beeld te hebben;
• er een efficiencyresultaat op het basispakket jeugdgezondheidszorg komt;

•  aanpassing van de GGD-begroting 2018 op besluitvorming over het basispakket JGZ via een begrotingswijziging aan de gemeenten wordt voorgelegd; 
  

• het Rijksvaccinatieprogramma wordt uitgevoerd binnen de rijksmiddelen die de gemeenten hiervoor ontvangen.
  g) De raad vraagt in deze zienswijze om inzichtelijk te maken op welke wijze de GGD participeert (bestuurlijk en/of financieel) in de in deze begroting genoemde samenwerkingsverbanden. Onduidelijk is wat het bestuurlijk en/of financiële belang van de GGD in deze samenwerkingsverbanden is en welke risico’s hieraan verbonden zijn. Zeker gezien het feit dat de een aantal samenwerkingsverbanden integraal onderdeel zijn van de GGD-begroting.
  h) De raad gaat onder voorbehoud van de nog op te stellen huisvestingsvisie akkoord met de hoogte en onttrekking aan de bestemmingsreserve huisvesting. De nieuwe visie dient onder andere duidelijk te maken om welke panden het gaat, wanneer en op welke wijze het onder-houd aan de panden is geborgd en wat de financiële consequenties van de nieuwe visie zijn. Indien dit onvoldoende wordt onderbouwd zal alsnog een discussie over deze resultaatbe-stemming moeten worden gevoerd met GGD waarbij mogelijk een (gedeelte) van het resultaat terug dient te vloeien naar de deelnemers. Tevens moet de doelomschrijving van de huidige bestemmingsreserve huisvesting worden opgesteld. De raad gaat er tevens vanuit dat de nieuwe huisvestingsvisie wordt vastgesteld door het AB.
  i) Bij de actualisatie van de Nota reserves en voorzieningen van de GGD dient een discussie met de deelnemende gemeenten plaats te vinden over de noodzaak, omvang en bereke-ningsmethodiek (o.a. bandbreedte) van de algemene risicoreserve en de bestemmingsreser-ve, waarbij spelregel 5 van de Nota Verbonden partijen als uitgangspunt dient.
  j) De raad vraagt in deze zienswijze ook aandacht voor de inzichtelijkheid van het besluitvor-mingsproces van uw orgaan, niet alleen voor de deelnemers maar ook voor burgers. Met het oog daarop zouden de bestuurlijke stukken van uw regeling algemeen toegankelijk moeten zijn via uw website. Wij verzoeken u daarom – voor zover u dat niet al doet - in elk geval de volgende stukken te publiceren op uw website:
  a. statuten (de gemeenschappelijke regeling);
  b. samenstelling van de bestuurlijke organen;
  c. jaarstukken (kaderbrief, begroting en jaarrekening e.d.);
  d. agenda’s en stukken van de vergaderingen van het algemeen bestuur (voor zover open-baar).
  e. Wij zijn ons er van bewust dat met name dit laatste een extra administratieve last voor u betekent, maar zijn er van overtuigd dat dit een minimale hedendaagse voorwaarde is voor transparantie van het bestuur, wat in het belang is van iedereen.
  k) Tenslotte, de raad gaat er vanuit dat het bestuur de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat de raad hierover wordt geïnformeerd, met daarbij een verantwoording aan welke onderdelen van haar zienswijze is tegemoetgekomen en aan welke onderdelen niet en waarom.

2. De aangewezen vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur op te dragen deze uitgangspunten nadrukkelijk aan de orde te stellen bij de behandeling van de begroting 2018 in het Algemeen Bestuur en alles in het werk te stellen een meerderheid voor deze zienswijze te bereiken;
3. In de begroting 2018 van de gemeente Moerdijk een bijdrage aan de GGD West-Brabant op te nemen van € 728.592.

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. Als zienswijze van de gemeente Moerdijk bij het gemeenschappelijk orgaan van de gemeenschappelijke regeling “Programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten” naar voren te brengen voor de begroting 2019 te streven naar zo reëel mogelijke ramingen, waarbij als voorbeeld kan worden genoemd:
   a. de ramingen voor de onderdelen “huisvesting en facilitaire zaken” en “overige uitgaven” zijn vrij hoog in verhouding tot de werkelijke uitgaven in de afgelopen jaren;
   b. aan de batenzijde van de begroting bij “overige inkomsten”, gebaseerd op de werkelijke inkomsten in de afgelopen jaren een raming op te nemen;
   c. in de kadernotitie 2019 een indexering voor de meerjarenbegroting (jaren 2020 t/m 2022) op te nemen.
   De raad gaat er vanuit dat het gemeenschappelijk orgaan de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat de raad hierover wordt geïnformeerd, met daarbij een verantwoording aan welke onderdelen van zijn zienswijze is tegemoetgekomen en aan welke onderdelen niet en waarom.
2. De aangewezen vertegenwoordiger in het gemeenschappelijk orgaan op te dragen deze uitgangspunten nadrukkelijk aan de orde te stellen bij de behandeling van de begroting 2018 in het gemeenschappelijk orgaan en alles in het werk te stellen een meerderheid voor deze zienswijze te bereiken;
3. In de begroting 2018 van de gemeente Moerdijk een bijdrage aan het Regionaal Bureau Leerplicht West-Brabant op te nemen van € 128.418.

De gemeenteraad heeft met algemene stemmen besloten:

1. In te stemmen met het indienen van een zienswijze analoog aan de gezamenlijke zienswijze van de gemeenten in de regio Midden- en West Brabant op de ontwerp beleidsbegroting 2018 van de RAV Brabant MWN:
   a. De raad gaat er vanuit dat het bestuur de in de Nota verbonden partijen afgesproken spelregels en termijnen in acht neemt.
   b. De raad gaat er vanuit dat het overschrijdingspercentage voor de A1-ritten in 2018 hoogstens 5,5% zal bedragen.
   c. De raad gaat er vanuit dat de leden in het eerste halfjaar van 2017 worden geïnformeerd over de tot dan toe gerealiseerde uitbreiding van de capaciteit en over de verwachte uitbreiding voor de 2e helft van 2017.
   d. De raad gaat er van uit dat in de aanloop naar de Landelijke Meldkamer Organisatie (LMO) en het onderzoek naar de nieuwe rechtsvorm de kwaliteit en de continuïteit van de ambulance-zorg in 2018 gewaarborgd blijft.
   e. De raad gaat er van uit dat een eventuele overgang naar een nieuwe organisatiestructuur en de LMO geen nadelige (financiële) consequenties hebben voor de gemeenten en dat ge-meenten over beide processen tijdig en volledig worden geïnformeerd.
   f. De raad vraagt in deze zienswijze ook aandacht voor de inzichtelijkheid van het besluitvor-mingsproces van uw orgaan, niet alleen voor de deelnemers maar ook voor burgers. Met het oog daarop zouden de bestuurlijke stukken van uw regeling algemeen toegankelijk moeten zijn via uw website. Wij verzoeken u daarom --voor zover u dat niet al doet--- in elk geval de volgende stukken te publiceren op uw website:
   V. statuten (de gemeenschappelijke regeling);
   VI. samenstelling van de bestuurlijke organen;
   VII. jaarstukken (kaderbrief, begroting en jaarrekening e.d.);
   VIII. agenda’s en stukken van de vergaderingen van het algemeen bestuur (voor zover
   openbaar).
   Wij zijn ons er van bewust dat met name dit laatste een extra administratieve last voor u betekent, maar zijn er van overtuigd dat dit een minimale hedendaagse voorwaarde is voor transparantie van het bestuur, dat in het belang is van iedereen.
   g. Tenslotte, de raad gaat er vanuit dat het bestuur de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat de raad hierover wordt geïnformeerd, met daarbij een verantwoording aan welke onderdelen van de zienswijze is tegemoetgekomen en aan welke onderdelen niet en waarom.
2. De aangewezen vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur op te dragen dit (deze) uitgangspunt(en) nadrukkelijk aan de orde te stellen bij de behandeling van de begroting 2018 in het Algemeen Bestuur en alles in het werk te stellen een meerderheid voor deze zienswijze te bereiken